阅读下列材料，回答问题。 材料一 贞观四年，（）诏发卒修洛阳之乾元殿（按：营建的宫殿，毁于战火）。……上书谏曰： “……臣问阿房成，秦人散；……乾元，解体。且以陛下今时功力，何如？承凋残之后，役疮痍之人， 费亿万之功，之弊，以此，甚远矣。” ——摘自《贞观政要》 材料二 上（）素日：“我不如炀帝，何如、纣？”对曰：“若此役不息，亦同归于乱耳！”上叹曰： “吾思之不熟，乃至于是！”曰：“……今玄素所有理，之罢役。” ——摘自《资治通鉴》 材料三：（贞观）十一年，（马）疏日：“今百姓承丧乱之后，比才十分之一。而供官徭役，道路相继， 兄去弟还，首尾不绝，远者往来五六千里，春秋冬夏，略无休时。” ——摘自《旧唐书·马》 请回答： （1）根据材料一和材料二，在罢修乾元殿问题上，和取得的共识是什么？罢修乾元殿 的根本目的是什么？ （2）基于上述目的，采取了哪些重大措施？促成了怎样的局面？ （3）材料三与材料二相比，的统治发生了什么变化？ （4）综观这三条材料，对的统治应如何认识？