材料：低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。随着联合国气候大会召开，“低碳经济”开始成为热门话题。中国政府在“十一五”规划纲要中提出，到2010年，中国单位GDP能耗要比2005年降低20%，主要污染物排放总量减少10%。为此，国家将通过制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税等一系列措施，淘汰一批炼铁、炼钢、水泥、焦炭等行业的落后产能，并逐步关停并转一批小火电机组。与此同时，国家还将加大力度贯彻落实《可再生能源法》、《清洁生产促进法》与《循环经济促进法》等。 材料体现了国家对低碳经济发展的宏观调控。结合材料分析说明我国宏观调控的手段有哪些？