和均系A县同一村民小组的村民，1997年村民小组将一块南北长相耕地均分给各户，2000年又将该地南边东西长耕地均分给各户。分得最北一段，与等人1997年分得的土地相邻。在分得的土地上栽种杏树和柿子树形成果园。2004年，在果园北边与等户相邻处栽了一行花椒树和树。等人认为将树苗栽种在其耕地内，故向主张土地使用权利，但不予认可。2008年6月8日，及、将在其耕地相邻处栽种的树苗10多棵拔掉，其中拔两棵，后将拔掉的两棵树苗移栽至第三人的杏园内，现存活一棵。当日，向当地派出所报案。在调解不成的情况下，2009年5月27日，A县公安局根据《治安管理处罚法》规定，对、、裁决行政拘留5日。不服，申请复议，复议机关作出了维持复议的决定，仍不服，向法院提起了行政诉讼。作为第三人参加了诉讼。法院经审理认为，原告的行为是故意损坏他人财物的违法行为，但情节较轻，社会危害性较小。故被告对原告处以行政拘留5日的处罚与其社会危害程度不相比，处罚畸重，属于行政处罚显失公正。故判决：变更被告A县公安局对原告作出公安行政处罚决定书拘留5日为罚款50元。原告主张解决双方的土地边界争议，如果确认栽种的树苗不超过边界再对他进行处罚，被告没有确认土地边界就对对予以处罚，属于认定事实不清。这种认识与否（）