某重点工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日开工,由于工程负责,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A 、 B 、 C 、 D 、 E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 20---22 日购买了招标文件。招标文件中规定, 10 月 18 日下午 4 招标文件规定的投标截止时间, 11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间之前, A 、 B 、 D 、 E 四家企业提交了投标文件,但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 送达,原因是中途堵车。 10 月 21 日下午进行了公开招标,评标委员会于 10 月 28 日提出了评标报告。 B 、 A 企业分包综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业, 11 月 10 日招标人向 A 企业发出了招标通知书。 回答下列问题: ( 1 ) 企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。 ( 2 ) C 企业投标文件是否有效?分别说明理由。 ( 3 ) 请指出开标工作的不妥之处,说明理由。 ( 4 ) 招标人确定 A 企业为中标人是否违规?说明理由。