(20 分 ) 2014 年 3 月 23 日 ,人社部副部长在出席 “ 中国发展高层论坛 2014 ” 年会时指出,今后一个时期,我国将着力解决社保领域存在的不公平、不可持续的问题,努力建立惠及全民的社会保障制度。他表示,今后一个时期,促进社会保障制度更加公平,一是要实现社保的全覆盖,真正实现全体人民老有所养、病有所医。二是推进机关事业单位的保险制度改革,着力解决与企业职工养老保险制度并行的 “ 双轨制 ” 、待遇差等矛盾。三是大力推进城乡统筹,要建立统一的城乡居民基本养老保险制度,进一步推进统筹城乡居民基本医疗保险。 (1) 结合材料,运用效率与公平的关系的知识,分析完善社会保障制度的意义。 (6 分 ) (2) 有人认为,只要完善社会保障体系,就能实现社会公平。请运用“个人收入的分配”这一知识,谈谈你对这一观点的理解。 (14 分 )