阅读以下内容,回答问题 国际气候谈判中的集体行动理论 国际气候谈判中的公共物品 巴厘岛气候谈判的目的是通过世界各国的集体行动 ,促使全球气候好转。全球气候好转是一个典型的“公共物品 ”,因为全球气候好转会使世界各国享受到好处,没有国家可以被排除在获益的范围之外,具有典型的公共物品特征(公开性和非排他性)。 根据奥尔森理论 的假定 ,参与巴厘岛气候问题谈判的国家,都是理性 自私的个体,自我利益 为中心、追求自我利益的最大化。这意味着这些与会国,不会自动的为集体行动 做贡献。他们的最大利益在于“搭便车 ”,即不劳而获。所以,就出现了一些国家,如美国,从心底里不愿承担责任的现象。 如何解决这一困境呢?奥尔森认为,两个因素可以发挥作用。一是收益 不对称,二是选择性激励 。下面,我们分别从这两个方面出发,分析一下国际气候谈判中集体行动困境的处理和解决。 国际气候谈判中的不对称 收益 根据奥尔森的理论 ,参与巴厘岛气候谈判的所有国家都有搭便车 的动机:坐等其他国家减排实现气候好转,自己不劳而获。但是,由于收益 不对称的存在,一些国家由于受到气候变暖的危害最深,所以期待气候好转的心情最迫切,所以,在普遍存在搭便车动机的情况下,这些国家不得不率先行动起来,以免事情被“拖黄”而使自身遭殃。这些国家会成为减少温室气体排放以遏制全球气候变暖这一集体行动 的核心推动者。 哪些国家对全球变暖的危害感受最深呢?我们可以从全球气候变暖能够带来的危害出发,就能找出这些国家。全球变暖将给地球和人类带来的负面影响主要有以下几点: 第一,全球变暖会导致海平面上升,对人类带来严重的不利影响。第二,影响动植物:气候是决定生物群落分布的主要因素,气候变化能改变一个地区不同物种的适应性并能改变生态系统内部不同种群的竟争力。第三,引发高温、热浪、热带风暴、龙卷风、地震等异常天气灾害,严重影响人类的生命财产安全。第四,影响人类健康:气候变暖将会导致发病率和死亡率增加,影响人类健康。 在全球变暖可能引起的危害中,后面的第二、第三、第四项,即影响动植物和粮食生产、引发异常天气灾害、加快疾病传播,对全球各国的危害都是差不多的,形不成不对称收益 。然而,全球变暖引起海平面上升危及低地国家和沿海城市的生存,却有着特定的针对性:非洲国家塞舌尔、埃及,亚洲国家马尔代夫、孟加拉国,欧洲国家荷兰等,以及一些沿海城市如欧洲的伦敦(英国)、威尼斯(意大利),亚洲的上海和香港(中国)、东京(日本)、曼谷(泰国),南美洲的里约热内卢(巴西),北美洲的纽约(美国)等,都将受到严重威胁。 由此可见,欧洲、亚洲和非洲的受到的危害最大,涉及的国家也较多,南北美洲受到影响的国家相对较少,所以,阻止全球气候变暖对欧洲、亚洲和非洲而言,收益 也最大。根据奥尔森的理论 ,这三大洲的有关国家推动温室气体减排、阻止气候变暖的动机也会较强。 事实也大致如此。在巴厘岛会议上,欧洲、亚洲和非洲三大洲的代表强烈要求减排,只是对减排的责任有不同的看法。欧盟受全球变暖影响的国家较多,所以对减排的态度很坚决。他们不仅率先提出了明确的减排目标,还积极要求美国等其他发达国家积极跟进。 亚洲和非洲国家也深受全球变暖之害,两大洲的代表,都积极要求温室气体减排,对发达工业国家大量排放温室气体意见很大。中国不仅积极要求落实温室气体减排的计划安排,还主动提出了自己国内的减排方案。 但是,为什么美国等个别国家也有沿海大城市,也存在着气候变暖带来的危险,而他们的态度却相对不积极呢?这是因为他们还有别的利益 考虑,这就是搭便车,让减排行动获益最大的国家实施减排,自己坐享其利益。 国际气候谈判中的 选择性激励 参加巴厘岛其后会议的各国,除了考虑到阻止气候变暖本身所带来的共同利益 之外,还有各自的其它利益考虑。这些国家在考虑共同的集体利益的同时,还深入评估承担减排责任可能对本国的现有利益产生的影响。如果通过减排措施,从其他方面促进了本国的利益和福利,即可以为该国提供了额外的奖励(正向激励),那么,这个国家肯定会积极支持减排安排的。相反,如果通过减排措施,从其他方面削弱了本国的利益和福利,那么,这个国家参与减排的积极性就会降低甚至抵制减排。对于这种情况,奥尔森建议施加惩罚(反向激励),例如向该国施加巨大的国际压力等,迫使其参与集体行动 。 首先,巴厘岛会议涉及以下正向激励:满足清洁偏好、促进产业创新和升级。通过温室气体的强制性减排,可以为全球带来清洁美好的生活环境,同时可以强制推动企业进行技术创新,促进产业的换代和升级。同时,在阻止全球气候变暖的集体行动 中积极承担责任和义务,还可以捞取较多的政治资本:提高本国的威望,增强本国的软权力 。但是,不同的国家对这些额外的收益 感受不同,所以,做出的选择也不一样。 欧盟对强制性减排的额外效应感受积极,所以积极支持减排。二战后,欧盟逐渐开始走上联合自强的道路,以摆脱过度依赖美国的局面。制止全球气候变暖的集体行动 恰好为其提供了一个展现自我的机会。所以,欧盟国家在这次全球气候会议中表现积极。欧盟不仅积极推动达成国际减排计划,还提出了具体的数字指标。欧盟以身作则,主动提出如果有必要,还可以提高欧盟现行的减排标准,起到了很好的示范作用。欧盟的这些做法赢得了绝大多数国家的支持和喝彩,提高了欧盟的威望和影响力,而这正是欧盟所需要的。另一方面,在信息 技术革命中让美国领先一步的欧盟,希望在今后的产业升级换代中赢得先机,所以积极利用温室气体减排的历史机遇,提倡清洁经济,力促技术升级。这成为欧盟积极推动强制性减排的又一个“额外”激励。这正是欧盟在巴厘岛会议上表现积极的重要原因。