某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。2011年3月15日，监理单位按国家有关规定建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2011年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2011年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2011年8月10日才开工。施工中A施工单位将部分工程分包给8施工单位。施工现场存在许多电力管线，监理单位单位提出要办理有关申请批准手续。 【问题】 1．《中华人民共和国建筑法》中规定，具备哪些条件申请领取施工许可证? 2．施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处?并说明理由。2011年8月10日开工是否需重新办理施工许可证，为什么? 3．《中华人民共和国建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定? 4．根据《中华人民共和国建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。