2016 年年底以来,共有5家共享单车企业进入武汉,车辆总数39万余辆,共享单车方便了市民出行,但随之而来的乱停乱放现象和分区投放量不匹配等问题,也开始让城市管理者、单车公司和市民们备感烦恼。有的市民不按照规定停车,甚至将车停在了偏僻的小巷里,导致很多单车被闲置,一旦闲置超过五天,单车就会断电,失去GPS信号,线下运营人员寻找起来会更加困难。摩拜单车公司采用了各种手段,试图解决这个问题。公司每月都会进行大数据分析,进行重新投放,增加线下运营人员进行网格化管理。“红包车”是摩拜单车公司推出的一项活动。公司后台大数据系统会自动识别出使用率低、位置偏僻的单车,将其设为红包车,市民将红包车骑走,便可得到现金红包奖励,而这台被骑走的红包车,也被“盘活”,减少了单车的闲置。但是在“红包车”活动的后期,出现了“刷红包车”、“养红包车”的现象,违背了公司的初衷,“红包车”的数量开始逐渐减少。 对此, 今年3月10日, 江汉区交通大队主动上门,单车伸出了橄榄枝,合作解决乱停乱放、分区投放的难题,收效甚佳。交通大队通过日常巡查,总结出早晚高峰和平峰时期的单车分布,并以此作提前预警,让单车运营员提前在单车聚集地守候,及时将堆积单车分流,分配到单车不足区域。同时,江汉交通大队和摩拜单车公司建了一个工作群,摩拜单车公司运维人员、交通大队指挥室、大队以及各个中队负责人、交警、视频巡查小组内,共享信息。对日常出现的突发状况进行处理。视频巡查小组会通过监控探头观察环线、隧道等地是否有单车违规停放等突发事件,并第一时间通知单车公司,进行处理,避免危险发生。一次,交管部门发现有一辆单车停放在三环线上,通知单车公司移走后,单车公司和交通大队通过骑行记录和视屏监控,发现该车是被骑手故意停在三环线上的,便对该骑手做了处罚。目前,该合作机制效果显著,未出现单车长时间集中滞留的情况,甚至做到了“指哪打哪”,发现问题,可以第一时间解决。这种合作机制已经吸引了 ofo 、 hellobike 两家单车公司加入。 江汉区交通大队表示 ——其他单车公司若有意愿合作,他们随时欢迎。 2017 年5月24日, 武汉公安交管部门宣布,将通过建立大数据共享平台、“黑名单”制度等方式,治理共享单车交通违法乱象。 大数据共享平台将直接对接共享单车企业,根据各个区域车流量等情况,列出共享单车资源配置方案。 南湖地区因地铁八号线工程施工,一度拥堵较为严重,武汉交警通过大数据共享平台,对接共享单车企业,定点投放了2000辆共享单车,引导片区居民采用“共享单车+地铁”的模式出行,在一定程度上缓解了该片区的交通拥堵。 此外,武汉交警还将出台“共享单车使用人黑名单”制度。今后,凡因违法使用共享单车受到刑事、治安处罚的用户,占用机动车道逆行、闯行高架桥和隧道等交通违法行为被查处的用户,乱停乱放多次以上的用户,将被列入“黑名单”。“黑名单”通过大数据共享平台直接对接单车企业,列入“黑名单”的用户,将被取消使用共享单车的资格。武汉交警还将利用大数据共享平台,在地铁站、公交站、商圈等地施划一批非机动车停车位。 请运用行政职能相关理论对武汉市交管部门解决共享单车乱象的做法加以评述。