某项工程进行施工,施工单位为了缩短工期,需夜间加班浇筑混凝土,每天仅在凌晨2点至5点停止施工,其余时间均正常施工。该工程施工时间的延长严重影响了附近居民的休息。投诉电话不断打到有关管理单位。有关管理单位对这些意见进行了处理,对该项目组进行了教育,并处以罚款;同时承包商在施工过程中产生的各种废弃物、粉尘等给周边环境造成了较大的污染和危害,有关单位要求该承包商建立职业健康安全与环境管理体系,并对有关人员进行培训。 根据场景,回答 16~24 题: 第 16 题 施工安全管理控制必须坚持( )的方针。