案例1 飞跃自行车厂的困境 飞跃自行车厂是一家以生产燃油助动车为主的国营老厂。该厂现有职工850人，其中500 人左右的年龄处在40-50岁之间，厂长本人也已经53岁。全厂80%的销售额和90%的 利润额来自燃油助动车，该厂生产的燃油助动车90%是在当地销售的。然而，当地政府已发出通 知，该市将在一年内禁止销售、三年内全部淘汰燃油助动车。飞跃厂面临空前的困境。 以为首的厂领导班子做出了迅速减产并开发和转产新产品的决定。但是这两项决 定遇到了多重的阻力。 迅速减产的一个直接后果是大量的员工将失业待岗，同时，企业无法获得足够的收人，因 而要给那些下岗员工支付国家规定的工资将变得不可能。减产的方案还没有具体实施，一批 又一批的车间工人已经来到厂部，表示坚决不同意下岗。 开发新产品的困难同样不小。飞跃厂如果转产电动自行车虽然有一定的可能性，但是，目 前电动自行车的技术尚不成熟，飞跃厂对电动自行车的技术掌握的还不够充分。有人给 长举荐了一位工程师，他拥有一项电动自行车的重要专利。长很想邀请该工程师加盟飞 跃厂，但该工程师开出的条件却让长犹豫不决。工程师的条件是飞跃厂一次性支付他 200万的购房款以及每年给予不低于50万的年薪，另外按年销售额的。.1%提取奖金。 长认为，如果工程师的专利能够用得上，飞跃厂付出这样的代价还是值得的。问题在于，对于 平均年薪只有2万元的全厂职工能够接受这样的条件吗? 最近，有家大公司主动上门提出兼并的方案:工厂整体迁移郊区，$0%的员工继续上岗，原 厂址另作他用。长举棋不定，想想企业，想想职工，再想想自己本人兼并以后的安排，还有 那些跟随他几十年的副职们将面临怎样的命运呢?长再一次陷人沉思…… 问题: 减产和转产以及兼并方案对于飞跃厂来说，面临的制约因素分别是哪些? 参考答案