材料 嬴政建立统一国家后,把战国时期逐步产生发展起来的中央集权制度系统化、完善化,并推行。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首制度,称 “ 皇帝 ” 。皇帝拥有至高无上的权力,从中央到地方的主要官吏,皇帝直接任免,都按照皇帝的律令和意志办事。二是成立中央政府机构,即三公九卿制,就是朝廷,以协助皇帝领导全国军政事务。三公九卿制为官僚政治,职事人员各有职分、等级、俸禄,公私分明,政绩有考课,讲效率,有升迁,体制划一,组织完善。三是建立地方行政制度,即郡县两级制度。郡县的主要官吏由皇帝任免升迁,地方官僚之间没有战乱、兼并之事。此制的实行开创了此后两千年间历代王朝统治的基本模式。 —— 摘编自、等《中华文明史》 解读材料,提炼出一个观点,并结合中国古代史的相关知识,加以论述。 ( 要求:写出观点,观点合理明确,史论结合。 )(12 分 )