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1998年10月,西安旅行社接待了来自北京的由28位老人组成的“夕阳红”旅游团队,该旅行社委派陈某作为该团的导游员,在参观游览的过程当中,陈某反复对游客说,大家到古城西安来一次不容易,既然来了,就应该多看几个景点,以免留下遗憾,在征得少数的游客同意后,陈某增加了小雁塔和碑林两个计划外景点,为此又向游客加收了80元费用。为了能挤出时间参观这两个景点,陈某缩短了原计划景点的参观时间,是老年游客疲惫不堪,旅游活动结束后,许多游客感觉到在计划景点的参观太匆忙,没有达到预期目的,因此对陈某的行为不满意,他们认为,陈某缺乏导游经验,不了解老年人的身体特点,为了多挣钱,擅自增加景点,对旅游活动进行了误导。旅游结束后,该团游客集体签名向旅游行政管理进行行政管理部门进行投诉。导游员陈某能否自行改变旅行社的接待计划,增减旅游项目?