资料:经济生活中的外部负效应 我国长江中下游地区经常在春夏之际遭受洪灾。为什么我们会遇到这么大的洪水?为什么会发生这么多次洪峰?这就是上游的过度砍伐造成的。上游地区把山上的树木都砍了,它的水土自然保持不住了,泥沙跟着雨水冲刷而下,造成一次次的洪峰。泥沙淤积的河床越来越高,堤坝越垒越高。有人说,长江将会变成又一条悬在中国人头上的河,一旦决堤,后果不堪设想。这一切,都是经济中负的外部性造成的,如果人们不在上游砍那么多的树,怎么会出现这样的事情呢? 又如,海上的漏油现象。为什么行驶在大海上的油船总有漏油事故发生呢?船主们宁愿挨罚,也不想去换一条新的油船,因为这样对公司是合算的。在海上行船漏了油,海水污染了,鱼类遭到威胁,谁会对此负责任呢? 经济生活中外部负效应比比皆是。一些人的行为损害了其他人的利益,他们并不为此付费,所以造成了负外部效应。我国的污染这么严重,如果没有人保护这个环境,也没有人保护地球,这是人类的灾难。当经济中存在外部负效应时,这些问题是市场机制解决不了的,需要政府财政介入干预。 问题: 1.什么是外部负效应?外部负效应会带来市场残缺吗? 2.在存在市场负效应的领域,政府应该做些什么?举例说明。