“不让一个贫困生失学”,这是国家助学贷款出台时教育部提出的口号。 国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式。 1999 年,国家助学贷款制度先在北京、上海等八个城市进行了试点, 2000 年起,在全国范围内全面推行。高等院校中经济困难的全日制本、专科学生和研究生,可向工行、农行、建行、中行及其下属各基层分行上述银行申请国家助学贷款,不用提供担保,一人每年贷款金额不超过 6000 元。其利率按同期贷款利率执行,财政部门贴息 50% 。学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。 2002 年,第一批申请贷款的部分学生进入还贷期,贷款风险也首次凸显。因违约率高达50%,西安交通大学成了第一所被银行叫停的高校。2003年,助学贷款进入首批还贷高峰,数据显示,全国借贷学生平均违约率接近20%!高校被停发助学贷款成为全国性的普遍现象。 问题:试结合所学理论知识,分析出现这种现象的原因。