(21分)阅读下列材料,回答问题。 材料一 春耕夏耘,藏,伐薪樵,治官府,给徭役......四时之间,亡日休息,又私自送往迎来,吊死问疾,养孤长幼在其中。勤苦如此,被水旱之灾,急政暴賦,赋敛不时,暮当具。有者半卖,亡者取倍称之息。于是有卖、鬻子偿责者。 一一[西汉]错《论贵粟疏》 材料二 凡荒政十有二:—曰......四曰发赈;五曰......六曰出贷;七曰蠲(免除)賦;八曰缓征;九曰...... ——摘自《钦定大清会血輋你》 (1)根据材料一,归纳影响中国古代小农经济不稳定的因素。(8分) (2)根据材料二,指出清代救灾、减灾的主要措施(不得摘抄原文)。(8分) (3)综合上述内容,你认为中国古代能否从根本上解决救灾问题?请简要说明理由。(5分)