甲公司于2007年10月10日通过拍卖方式拍得位于北京郊区的一块工业建设用地；同年10月15日，甲公司与北京市土地管理部门签订《建设用地使用权出让合同》：同年10月21日，甲公司缴纳全部土地出让金；同年11月5日，甲公司办理完毕建设用地使用权登记，并获得建设用地使用权证。 2007年11月21日，甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同，该合同约定：甲公司在乙公司的土地上修筑一条机动车道，以利于交通方便；使用期限为20年；甲公司每年公司支付8万元费用。该合同所设立的权利没有办理登记手续。 2008年1月28日，甲公司以取得的上述建设用地使用权作抵押，银行借款5，000万元，借款期限3年。该抵押权办理了登记手续。 关于甲公司以取得的建设用地使用权作抵押，银行借款的行为符合法律规定的是（）。