“我们必须时刻记住这些被奴役的人民的解放问题。不过，解放并不就是战争解决，解决可以用战争以外的方法达到……因此，仅仅地就限制俄国的政策本身就是一个不高明的政策，而且它还是一个必然失败的政策，因为一个单纯防御的政策绝对敌不过一个侵略政策。如果我们唯一的政策是原地不动，我们将被击败。只有不断保持着解放的希望，只有利用一切的机会，我们才能终止这个笼罩着全世界的恐怖的威胁，……但是这一切是可以而且是必须以这样的方法完成的，这种方法将不致引起世界大战，……它必须是而且可能是和平的方法。那些不相信精神的力量、宣传的力量能产生效果的人，就是太无知了”。（杜勒斯在国会考虑任命他为国务卿时的证词）——摘自美国新闻处1953年1月23日华盛顿电这一言论反映了美国政府实施的什么战略？