从大学中文系毕业应聘到某机关担任秘书,自恃在大学时曾经在校刊上经常发表一些诗歌和散文,心里想在机关里写这些四平八稳的公文应该是一点不费力的事。一次,机关领导分配给一项任务,写一份在某地农村实行退耕还林、发展果林经济的实施意见,并交代了机关领导对这一问题的指导性意见,还要求到该地进行实地的调查。接受了任务,花了一天的时间,到该地走马观花地看了一下,当地的农林负责人也向吹嘘了本地多种经营的"成功经验"。回到机关之后,就党和国家的农业政策、国内外的农林现状进行一番观照,富于激情地描绘了实行退耕还林后的美好图景,文章写得得心应手。可是,当领导将这篇文章看到一半,就提出了否定的意见,并要回去后能看一看有公文写作的书籍,经验的"老秘书"请教,并作深入的调查,写出一篇有分量、有实际内容的实施意见来。按领导的要求,认真地学习,虚心地请教,深入地调查,没过多久,一篇8000多字的实施意见获得了领导的审核通过。领导为什么还要再去作一次调查?