某重点工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日 开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8 日 向通过资格预审的 A 、 B 、 C 、 D 、 E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 20 - 22 日购买了招标文件。招标文件中规定, 10 月 18 日下午 4 时 是招标文件规定的投标截止时间, 11 月 10 日 发出中标通知书。 在投标截止时间之前, A 、 B 、 D 、 E 四家企业提交了投标文件,但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时 才送达,原因是中途堵车; 10 月 21 日下午 由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有 7 人组成,其中当地招投标监督管理办公室 1 人,公证处 1 人,招标人 1 人,技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于 10 月 28 日 提出了评标报告。 B 、 A 企业分别综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业 ,11 月 10 日 招标人向 A 企业发出了中标通知书,并于 12 月 12 日 签订了书面合同。 ( 1 )企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。 ( 2 ) C 企业和 E 企业投标文件是否有效?说明理由。 ( 3 )请指出开标工作的不妥之处,说明理由。 ( 4 )请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。