新世纪以来9个中央一号文件连续锁定“三农”。 材料1：9个中央一号文件突出“三农”的重中之重地位，从提高农业综合生产能力到推进社会主义新农村建设，从促进农业稳定发展农民持续增收到加大统筹城乡发展力度，从加快水利改革发展到推进农业科技创新，不断完善强富农政策体系，加快了城乡社会一体化发展。 材料2：我国基层农技推广机构存在专业人员流失、人员老化、推广能力不强等问题。2012年5月13日，中国科学院中国现代化研究中心发布《中国现代化报告2012：农业现代化研究》。报告称，以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算，截至2008年，中国农业经济水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。中国农业劳动生产率约为世界平均值的47%，约为高收入国家平均值的2%，约为美国和日本的1%。至此，中国农业发展呈现出“一条腿长”(谷物单产高)和“一条腿短”(劳动生产率低)的尴尬境地。尤其在农业科技推广方面，与发达国家相比存在着明显的差距。 图中国与发达国家农业科技推广状况比较 材料3:2012年中央一号文件强调，农业科技具有公共性、基础性、社会性，政府要发挥主导作用，大幅度增加农业科技投入。要采取引导高等学校，科研院所等开展农技服务，培育和支持农业社会化服务组织；完善教育科技培训政策，造就新型农业科技人才队伍；开展农村实用人才培训，培育新型职业农民等措施，提升农业技术推广能力。 从文化角度看，材料3中的做法的理论依据是_______。