2001年1月下旬,某化工厂从德国引进的“压敏胶涂布生产线”,在历经三年,盖了800多个图章,复印了38万张纸的报告、资料,累“病”一台“佳能”复印机,跑“瘫”一辆“友谊”面包车之后,总算进入了总装调试阶段,可望在3月初试生产。 这个项目建成后,我国压敏胶的生产技术可从60年代水平跃居国际上80年代中期水平。该项目审批实施全过程,确实得到了县、市、省有关部门的真诚支持和帮助。化工厂为此专门成立的“项目攻关组”人员往返无锡、南京呈请盖章,一般只需二至三天时间。市、县一些部门还经常下厂办公,现场拍板,办事效率也不可谓不快。症结何在?该厂引进项目负责人一针见血地指出,这是我国现行管理体制上多种弊端拉的后腿。这些图章按照国家规定是必盖的,可就是平均按一天盖一个章计算,三年中去掉星期天,盖800个图章也差不多了啊! (1)案例中行政效率低下的原因何在? (2)针对案例中所反映的弊端,我国行政改革的方向是什么?