背景材料： 某公司承建快速路高架桥，跨径：30m+37m+37m+37m+30m，桥梁上部结构为预制混凝土简支梁，桥面防水系统采用聚氨酯防水涂料。项目部通过招标程序选定了预制厂和吊装公司，以专业分包形式分别签订分包合同。分包合同中关于质量和安全条文：“当在吊运过程中造成损坏修复或报废时，分包方承担因此而发生的全部费用”。“乙方承担因管理不善、防护设施不全以及违章操作等原因造成进入现场的施工人员、非施工人员伤亡事故责任及费用。总包方可以协助但不承担任何费用及连带责任”。吊装公司编制了吊装专项施工方案，采用炮车运梁，轮式吊车以“双机抬”的方式吊装。一根预制临时支撑不牢，在桥上倾倒，致使侧翼损坏，总包方将此梁做为报废处理，并依据分包合同对吊装公司处罚；承担重新预制、吊装的全部损失。 桥面系施工进入冬期，项目部编制了冬期施工专项方案，其中包括防水层施工保证措施。 问题： 1．分析并指出吊运分包合同不妥之处。 2．指出吊装专项方案编制存在问题。 3．损坏的预制报废处理应经过哪些程序? 4．分析总包吊装公司罚款处理存在的问题。 5．简述桥面防水层冬期施工的保证措施。