达海制药厂机电安装工程项目由A单位实施工程总承包，其与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司安排40名农民工做，进行基础地基处理和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。 地基工程结束后，准备工艺设备吊装作业，吊装方案详细可靠，具体内容包括编制依据;方案选择;工艺分析与工艺布置;吊装平面布置图;施工步骤与工艺岗位分工;工艺计算(包括受力分析与计算、机具选择、被吊设备、构件校核等)，但是发现吊装作业所需的劳动力不足，项目部从40名农民工中抽调10名工人，并另调1名持有特种作业操作证的起重工，充实到起重机械作业班组，配合起重吊装操作。然后再从30人中挑选l2名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业，这22名没有特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事这两项作业。 但项目部主管施工的副经理认为这些从事的是辅助性工作，仍然坚持上述人员的调配。在作业中，发生了两个事件： 事件一：施工中有l名搭设脚手架的不慎从25米高的空洞中坠落地面，经抢救无效当场死亡。事故发生后A单位立即启动应急预案并组织调查组进行调查处理。 事件二：配合起重机械作业的人员也发生了两起事故，共造成3人重伤。 问题: 1.施工中缺少23名作业人员违背了用工动态管理什么原则? 2.背景中的起重工和架子工是否属于特种作业人员?简述理由。 3.项目部副经理对安排新作业的做法是否正确?为什么? 4.两个事件涉及的事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，分别属于哪一类事故? 5.背景中吊装方案的主要内容是否完整?为什么?