阅读材料,完成下列要求。 中央经济工作会议 2018 年 12 月 19 日至 21 日在北京举行,会议指出: 2018 年国家财政支出大幅度向改善民生倾斜,如教育、医疗卫生、养老、低保等方面。同时,国家财政还加大了对交通运输、水利等基础设施,治安、消防、环保等公共服务以及国防、科技等领域的投资力度。此攻策助推中国经济行稳致远,向朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。 针対经济增速放缓,下行压力加大的形势,会议指出: 2019 年度积极的财政政策要加力提效, 2019 年减税降费规模有望达到 1 . 5 万亿元,推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移媓设制造强国,并加大对中小企业创新支持力度,加强知识产权保护和运用,形成有效的创新激励机制。 ( 1 )结合材料,运用所学财政知识说明财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用? ( 2 )如何保证财政收入稳步增长,从而保证财政作用的发挥?