北京附近某高速公路，是国家的重点建设项目，全长199km，为双向六车道高速公路，路面22.5m，沥青混凝土表面层为沥青混凝土。结构为：20cm厚石灰稳定基层，18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层，5cm厚沥青混凝土中面层，6cm厚青混凝土厚底面层，施工单位施工时，在基层上喷洒了透层油，且不能及时铺筑面层，并还需开放交通。其主要施工具体做法如下： (1)清扫路基表面，并使表面干燥。 (2)洒布沥青。透层沥青洒布后应不致流淌，透人基层应有一定深度，最好在表面形成油膜。 (3)遇大风或将下雨时，不喷洒透层油。当气温低于100C或路面潮湿时禁止喷洒。 (4)喷洒粘层后，严禁车辆行人通过。 (5)撒布适量石屑。 (6)用轮胎压路机稳压，并控制车速。 问题： (1)该基层上是否必须设置透层?说明理由。 (2)施工单位施工具体做法哪些不正确?并改正。