通用电气公司管理制度的变迁五十年代初，美国通用电气公司的年销售额已经超过20亿美元。公司规模扩大了，而权力完全集中于美国纽约总部，已经不能适应公司的发展，需要变革组织结构。于是，公司总裁卡纳先生决定实施分权制度。分权制度由斯密一手策划。斯密行伍出生，非常强调纪律的作用。他认为，实施新的制度时肯定有阻力，所以，必须由他说了算，基层人员要绝对服从，不能有异议。斯密的制度有以下几个要点： 第一点，一个经理自己所能管理的企业规模是有限的。 他认为，一个经理自己所能胜任的经营规模，最多不能超过5000万美元一年，再大就管不了了。按照他的观点，通用电气公司拆分成150个部门，各部门的经营规模每年不超过5000万美元。各部门相对独立，有各自的经营业务，由各部门的经理负责管理，每个部门的经理直接对总裁负责。这样，通用电气公司就等于分成了150个“小公司”。这就导致了这样的问题：当某部门的经营业务一年超过5000万美元时，按照斯密的观点，必须将其分成两个相互独立的业务部门。 第二点，评价一个部门的经营成果，需要具体的量化指标。斯密在测评一个部门的经营时，设计了8项指标。其中两个较为典型：一个是利润，一个是部门长期利益和短期利益的平稳。可实际工作中，利润是很容易测定的，有多少就是多少，而长期利益的平衡怎么测定呢?当时无法测定，实际情况也测度不了。 第三点，管理是一种职业，直正懂得管理的人什么都能管理得好。他认为，能管理好一个钢铁厂的人，也能管理好一个大型菜市场。因此，作为一个管理人员，应特别注重流动能力的训练。一个管理人员应有多方面的技能，能做许多方面的工作，要训练他做市场工作、工程工作、制造工作等。这样，通用电气公司的一个部门经理， 可能这3年里在做农机生意，另外3年又去做核能的生意。让这些经理们流来流去，以训练他们的流动能力。 后来，斯密制度在公司的系统经营方面碰到了困难。1966年，通过竞争，通用电气获得了新加坡一个发电厂的承建权。该业务要求电厂的设计、基建、设备和安装等所有业务承建方一家公司承包下米，搞系统经营。由于通用电气公司已经分成150多个相互独立的业务部门，其中的任何一个部门都不可能承包所有这些发电厂的业务。要参与这种国际竞争，公司不得不成立一个协调部门——通用电厂公司，来组织各个业务部门共同承接下这种系统性的业务、但是，由于各业务部门已经有了自己的责权利，互相独立，其工作开展起来的难度可想而知。当通用电厂公司到各部门去购买设备时，各部门为了最大限度地提高本部门的收益，就尽量提高设备的售价。最后，通用电厂公司发现，各部门提供的设备价格，往往比公司的价格还高。1970年，当上了通用电气公司的总裁，对这种情况进行了改进，采取有关措施对分根制度进行了完善。(西安交大2007年研) 根据以上资料回答 斯密的改革措施，其目的是要在通用电气公司建立( )。