阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。 [说明] 某公司20 1 4年初承接了一个期为一年的OA信息系统项目，并指派项目经理负责。该项目属于定制型项目，涉及的用户方较多，根据自己的经验预测到项目可能会涉及频繁的需求变更，因此在将项目组分成了业务组、实施组、开发组后，定义了如下需求管理及控制流程： (1)指派专门的业务组进行需求分析，分析完成后马上与用户进行需求确认，确认后填写需求状态表（包括需求提交日期、需求状态、是否属于变更等）； (2)实施组获得需求分析文档后，一内进行技术方案设计； (3)技术方案完成后，业务组视情况与用户进行二次沟通确认，确认后填写需求状态表（包括需求技术方案提交日期、需求技术方案状态）； (4)需求分析、技术方案完成后，开发组每对已确定需求进行工作量评估，形成月度开发计划； (5)开发组根据开发计划进行定制开发工作； (6)每开发组根据需求状态库的需求、方案进行工作量重新评估，更新开发计划。 项目进行过程中，发生了如下事件，导致项目延期半年才完成： [事件1]根据20 14年初的计划开发完成了OA信息系统项目并上线，但用户役有真正使用。2014年底推广使用的时候发现，业务流程有缺失，程序有BUG，于是项目组重新按照以上流程梳理了需求，并重新开发上线。 [事件2] 2014年底，开发组提出需求分析在深度、广度上不够，导致开发返工任务多。 [问题1](12分) 结合案例及你的工作经验，请说明项目经理在需求管理及控制过程中存在哪些不足？ [问题2](4分) 结合案例，围绕需求管理，请将下面(1)～(2)处的答案填写在答题纸的对应栏内。案例中，2014年底推广使用的时候发现，业务流程有缺失，这一现象是由于缺乏(1)中的(2)。 [问题3]（5分） 结合案例和个人经验，简要叙述项目中需求可能存在的几种状态。 [问题4](4分) 如果你是的经理，请帮助改进需求管理及控制过程中的不足。