案例二 某公司因为欠债不还被债权人提起诉讼，某省人民法院判其败诉，并查封其开发的某房地产项目作为执行标的，委托某市拍卖行进行拍卖。经过具有评估资格的评估机构评估，该标的价值为3500万元，评估结果得到了人民法院的认可。某公司对此表示异议，认为其投资成本高达7000万元，该评估明显低估了该项目的价值，要求人民法院中止拍卖。人民法院经过审查，认为中止的理由不成立，因此继续进行了拍卖。拍卖过程中，拍卖公司采取减价拍卖方式，最终以3000万元的价格成交。拍卖成交后，当地工商认定该拍卖行与竞买人串通，将7000万元的房产以3000万元的低价成交，造成了他人的损失，因此做出了对拍卖行的处罚决定。 问题：1、本次拍卖是否合法有效？ 2、人民法院在什么情况下可以中止拍卖？此案是否应该中止拍卖，为什么？ 3、工商局的处罚决定是否成立？为什么？