2018 年 1-6 月 , 全国一般公共预算支出 11592 亿元 , 同比增长 7.8% ,为年初预算的 53.2%, 比去年同期进度加快 0.1 个百分点。国家财政主要支出项目情况如下 : 教育支出 16400 亿元,增长 6.9%; 科学技术支出 3644 亿元 , 增长 25.4%; 文化体育与传媒支出 1346 亿元 , 增长 5.8%; 社会保障和就业支出 16482 亿元,增长 11.3%; 医疗卫生与计划生育支出 9472 亿元,增长 9.8%; 节能环保支出 2627 亿元,增长 16.3%; 城乡社区支出 12542 亿元,增长 5.5% ,农林水支出 8355 亿元,增长 3.7%; 交通运输支出 5534 亿元,增长 0.5%; 债务付息支出 3660 亿元,同比增长 19% 。 ( 1 )国家财政支出体现了宏观调控的什么手段 ? ( 3 分) ( 2 )结合材料,谈谈你对财政作用的理解。 ( 16 分)