三、请结合《中日韩三国农业面临共同难题: WTO 规则中的不利地位》谈谈你的看法。 中日韩三国农业面临共同难题: WTO规则中的不利地位 保护本国农业是国际通行作法,因为人多地少,同为粮食进口国的中日韩三国都实施了农业保护关税。与西方国家相比,尤其是以大农场规模化经营的 美国 和澳大利亚等国相比劣势尽显,使得三国农业在倡导贸易自由化的 WTO规则中处于不利地位。 国务院发展研究中心农村经济研究部部长在 17日于贵阳召开的2017中日韩地方政府三农论坛上发言时说,以大米为例,韩国对大米设定的进口关税税率高达513%,而日本则更778%。与日韩相比,中国对进口配额外的大米征收关税税率为65%,比日韩低得多。说,“日韩依靠高关税把国外大米挡在国门之外,相比较之下,中国在加入WTO时设定的关税为65%,现在我们能守住这个税率已经很不容易了。” 虽然中国的配额外关税税率远远低于日韩,但是据路透社 8月21日报道,美国已要求世界贸易组织成立一个专门小组,调查中国针对小麦、稻米和玉米关税配额(TRQ)的使用问题。美国贸易代表办公室称,由于中国没有完全使用关税配额,使得部分进口产品被征收了高额税率。 日本对农业的保护更是成为西方国家的众矢之的, 2017年3月,世界贸易组织在日本贸易政策相关调查报告书中,对日本农业领域“持续性的过度保护”状态表示担忧,要求日本对此进行改革。 农业部专家咨询委员会委员在出席论坛时认为,中日韩三国面对美澳等农业大国,资源处于劣势,而在此基础上,谈论农产品的全球自由贸易,对中日韩三国都将不利。 透露的数据显示,中国人均耕地只有 1.5亩,日韩两国人均耕地则为0.5亩。处在第一位的澳大利亚人均占有耕地为32.3亩, 加拿大 为 20亩,美国则为8亩。均远远高于中日韩三国。人均耕地面积上的优势带来的是农产品成本低和强大的国际竞争力,在国际贸易规则中,农业强国则坚持要求中日韩等农产品进口国采取低关税,造成事实上的不平等。而数据也显示,中国主要的粮食产品成本已逐渐超出美国。“中国能不能抵挡得住国外廉价的农产品,给我们很大的挑战。”