背景材料: 北京附近某高速公路,是国家的重点建设项目,全长199km,为双向六车道高速公路,路面22.5m,沥青混凝土表面层为沥青混凝土。结构为:20cm厚石灰稳定土底基层,18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层,19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层,5cm厚沥青混凝土中面层,6cm厚青混凝土厚底面层,施工单位施工时,在基层上喷洒了透层油,且不能及时铺筑面层,并还需开放交通。其主要施工具体做法如下: (1)清扫路基表面,并使表面干燥。 (2)洒布沥青。透层沥青洒布后应不致流淌,透入基层应有一定深度,最好在表面形成油膜。 (3)遇大风或将下雨时,不喷洒透层油。当气温低于100C或路面潮湿时禁止喷洒。 (4)喷洒粘层后,严禁车辆行人通过。 (5)撒布适量石屑。 (6)用轮胎压路机稳压,并控制车速。 问题: 1.该基层上是否必须设置透层?说明理由。 2.施工单位施工具体做法哪些不正确?并改正。