案例一 美国工业的发展 在林肯去世25年后,美国的制造业跃居世界前列。英国在100年内取得的成就,美国只用了50年时间。历史学家查尔斯和M•比尔德在20世纪20年代惊叹美国工业化现象。 在美国,为工业增长提供着结构框架的钢铁生产,从1876年的1.9万吨,到1900年达到了1140万吨。19世纪80年代,用于铁路钢轨的钢铁产量,就是19世纪70年代全部钢铁产量的两倍。在1860以前,美国仅发布了3.6万项专利,1860年到1890年,30年内专利的批准数量就达44万项。新发明包括电话机、电灯丝、打字机、留声机、有刺铁丝、以及收银机等。 铁路的发展,把遥远的农村和港口相连,进而与世界经济相连。此外,铁路作为第一家大型公司的形式,呈现出切实可行的管理性能和官僚组织。例如为了满足效率和预见性的需要,铁路建立了时间区域,随而政府采用了这种新生事物。 工业的发展,给社会也带来受害者。工匠铺子随着公司的兴起开始土崩瓦解;小本经营者被逼上破产的边缘。由于1865年至1915年蜂拥而入美国那些新建城市的2500万移民,劳动力供应充足,工人们几乎没有讨价还价的力量。童工经常是每周工作6天,每天12小时。此外,美国的事故率也高于其他工业化国家。1913年,2.5万工厂工人因为工作环境的恶劣而死亡,7受重伤,需要休息至少4个星期。各州规制童工、恶劣的工作条件和经营行为,受到高等法院、国会和崇尚自由放任经济学的联邦制度的抵制。 日常生活中的模式和传统受到大规模产出商品的影响,劳工关系起了变化。大型工商企业成为主流而不是例外。和这些趋势一道,对更多和更高技能的管理需求对每个人都开始明朗化。 讨论题 (1) 美国工业发展期间,使得管理逐步成为一项独立活动的因素是什么? (2) 美国工业发展提出了哪些管理学问题。