随着社会的进步，民主、法制成为历史发展的潮流。阅读下列材料，回答问题 材料一： 上好礼，则民莫敢不敬。—— 材料二： 在法律制度上，秦代崇尚法治。……在法律的实施上，秦代坚持轻罪重刑，严刑酷法……法网过密导致了社会矛盾的迅速激化，并成为秦王朝迅速灭亡的重要原因之一。 汉初，革弊，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由制定了崇尚宽简的《九》，约法省刑，简易。……（）其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。——摘编自主编《中国历史十五讲》 材料三： 人们曾想使君主以专制主义支配法律，但是任何事物与专制主义联系在一起都会丧失其力量。中国的专制主义在灾难深重的巨大压力下，也曾试图给自己套上锁链，但最终完全徒劳无益；它用自己的锁链武装起自己，而且变得更加凶残。因此，中国是一个以恐怖为原形的专制主义的国家。或许在最初的朝代，帝国的疆城还没有如此广大，政府的专制主义倾向稍逊；而如今的情形就完全不同了。——孟德斯鸠《论法的精神》 材料四： 当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国议会制度暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了……如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的力量。——孟德斯鸠《论法的精神》 材料五： 19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面调整。如英国1909年颁布的一项法案授权成立工资管理处，负责确定“汗流浃背”工人的最低工资；另一项法案授权成立一个行业管理局，为失业者提供就业信息；1911年提出国家保险法案，对失去健康和生病者提供了保险。法国1892年的法律为所有工人确立了最大限度的工作时间为10小时；1893年的法律为工人的健康作了充分的规定，同时还保障工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了《疾病保险法》《意外工伤保险法案》《老年及残疾保险法》，保障工人的权益。——于廑、主编《世界史·近代史》 材料一中提出了什么主张？这一主张在当时为什么没有被统治者采纳？