材料1  2000年，我国国内生产总值超过了原定比1980年翻两番的目标，这种增长主要是依赖资源的高投入、高消耗来实现的。到2020年实现国内生产总值再翻两番，是我国实现全面建设小康社会的奋斗目标。我国单位GDP消耗的资源能源数量远高于发达国家，也高于印度等发展中国家。按现行汇率计算，2003年我国单位资源的产生水平，只相当于美国的1/10，日本的1/20，德国的1/6。单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1倍，印度的1.65倍，是世界上单位产值能耗最高的国家之一。而我国人口众多，人均资源比较贫乏，水资源人均占有量仅相当于世界人均的25%，人均耕地面积不足世界平均不平的50%，石油人均占有储量为世界平均水平的11%，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的50%。我国环境污染和生态恶化形势十分严峻，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响，全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。 材料2 “十一五”时期资源节约方面的主要指标 指 标 2010年与2005年相比 属 性 单位国内生产总值能源消耗 单位工业增加值用水量 农业灌溉用水有效利用系数 工业固体废物综合利用率 降低20% 降低30% 由0.45增加到0.5 由55.8%提高到60% 约束性 约束性 预期性 预期性 注：预期性指标是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要 综合运用各种政策引导社会资源配置，努力争取实现。约束性指标是在预期性基础上进 一步明确并强化了政府责任的指标，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量， 确保实现。 耕地保有量 主要污染物排放总量 森林覆盖率 减少0.3亿公顷 减少10% 增加1.8% 约束性 约束性 约束性 结合材料回答问题：