2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。现在推行的“新农保”，与过去相比，有“四新”。 第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。 第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。 第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。某县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。 第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。 结合背景材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。