天津市地处京津冀中心地区,随着经济的发展,农民对土地的依赖程度大大降低,通过土地的流转大大加快了农业规模化经营的步伐。市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定,出台了该市土地流转的实施细则,要求按照依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展适度规模经营;杜绝强制流转等违法行为,保障农民的收益权利;把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来,真正实现了农民离土不离乡。 结合材料,运用政治生活有关知识,说明天津市政府是如何实现该市农村土地有序流转?