美国边防管理理念: 1、边界管理外移对于我国边境地区可 能出现的危害边界安全的因素,应提前介入,以化解 为主。对于可能危害中国边界安全的外部因素,应 尽力阻挡。,美国 边境巡逻队 “边境管理线外推”并不是要把美国的边 界线向外推,而是指把边境管理的触角伸到美国边 界线以外的地方,即边防管理工作从事后处理变为 事前预防,且预防的重点方向是美国本土以外的地 方。预防型边防管理的核心思想是减少危害的发生, 具体做法是提前化解各种矛盾和冲突,将危害边防 安全的因素挡在国门之外,使其无法产生危害。 全球化背景下,边防安全与国土安全、国民安全 的紧密联系凸显了边防安全的重要性,同时也对边 防工作提出了新的、更高的要求,即尽量使边防安全 不遭受破坏,这种要求必然催生出预防型边防管理 模式。虽然预防型边防管理模式在实践中存在诸多 困难,但其主导思想却是正确的,即事前预防重 后处理。随着各国边防管理思想的转变以及边防管 控能力的提升,预防型边防管理必然成为未来边防 管理的重要模式。 2、重视海防。早在 1789 年美国就有了海岸警卫队的雏形,当 时主要负责海上灯塔管理。1915 年 1 月 28 日, Woodrow Wilson 总统签署了 1 月 20 日国会通过的 “海岸警卫队成立法案”,正式成立了美国海岸警卫 队,隶属于财政部。 [5]2003 年,海岸警卫队归属于国 土安全部管辖。悠久的历史使得美国海岸警卫队在 维护海防安全方面积累了丰富的经验,其管理理念、 训练体制、编制、装备等在世界上都是最先进的。 3、差异化边界管理。美加边界8991公里军事意义不设防,美墨3169公里边界因为非法移民和毒品问题 4、科技防边。2004 年,美国开始投入巨资建设“虚拟边界”计算机系统, 意在辨认出入美国国境的具有可能性的恐怖分子。 边界管理外移是指把对边界线的管理向边界线 以外推进,实质上是提前介入管理那些需要跨进一 国边界线的人、物及交通工具等,把可能对一国边界 线安全产生威胁的因素提前过滤掉。采用先进的技术设备:红外夜视仪、传感器、计算 机、直升飞机、无人机、声音定位系统、综合信息监控 系统等 2005 年 3 月,边境巡逻队制定了国家边境巡逻战略,以便应 对“9·11”后美国复杂的安全形势。该战略的主要内 容为: 采取措施,预防恐怖分子及恐怖武器进入美 国; 阻止非法移民进入美国; 打击跨境贩卖人口和走 私活动; 采用新技术,深入推进“智能边界” (SmartBorder),有效打击危害边境安全的犯罪分子,有力 威慑潜在的犯罪分子; 降低边境社区的犯罪率,提升 边境地区的,进而服务边境地区的经济发展 和社会进步。 国家边境巡逻战略使得维护边境安全 的措施更加系统、更具有针对性。面对复杂的边境安 全形势,边境巡逻队在制定国家边境巡逻战略的同 时,改变控边模式,从反应型边防管理向预防型 边防管理模式转变。通过情报、信息共享和新技术的 广泛运用,把边境管理线外推到美国本土以外,最大 限度降低了危害边境安全事件发生的几率。 请参考视频、案例、背景提供的资料,思考对我国边防勤务有何借鉴作用?提交不少于500字的分析材料给。要求观点明确,论证有条理。