某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员及同船水手某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。 在此过程中，拖轮驾驶员没有明示缆绳该系哪个桩位，.二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系缆桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，的双手被轧在铜缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。 根据上述事故案例案情，分析回答以下问题。 对这起事故进行基本定性？