给定材料： 近些年，国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”，落实不到群众的身上。这说明一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题，造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。 惠民政策一直“走在路上”造成瓶颈 有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。 政策落实“末梢堵塞”，便民服务不“便民” 有些市县领导班子不注重实效，热衷搞形象、政绩工程，心浮气躁；有些市县直属单位办事拖拉，对上级的任务不合意不办、对群众的事情拖着不办；有些执法监管部门和服务行业“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”；有些乡镇、街道和村、社区等基层组织对群众简单粗暴，“通不通三分钟、再不通龙卷风”。这些突出问题，说到底是脱离群众的问题。 问题：以“变最后一公里为零距离”为题，写一篇议论文。1000-1200字。