“科技创新与发展是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不歇动力。”阅读下列材料，回答问题 材料一： 改革开放三十，……人们惊喜地发现，宋代根本不是积贫积弱……的时代。有些学者甚至还将中华文化复兴、中国现代化……有意无意地寄托于宋朝的经验传统……也有学者认为宋代是富有创新精神的时代……——铮强《宋朝国运真相》（载《人民论坛》2013年第1期） 材料二： “如果把中国科技发展史比作一只航船，那么当我们翻开它几千年的航行日志时，就会发现，顺治元年至宣统三年（1644～1911年），这268年的航程是如此艰难曲折。鸦片战争前，水浅，驶速迟缓；驶出中世纪的港湾后，它虽然换桨，可又面对着险恶风云和那般多激流险滩。”——摘自《中国清代科技史》 材料三： 据1949年10月调查，全国科技人员不足50000人，其中专门从事科研工作的还不到500人。全国专门的科研机构只有30多个。当时的中央研究院只有22个研究单位，200多名研究人员。——《中国近代现代史》 材料四： 1978年改革开放以来，科学技术进入了一个蓬勃发展的新时期。重大科技成果达到六万多项，经推广应用后新增产值的累计达到1400多亿元．据不完全统计，到2001年，“863”计划累计创造新增产值560多亿元。 当今世界经济的发展呈现高科技发展迅速，知识经济兴起，科技对经济发展的作用日益明显，全球化进程加快等特点。为此，党和政府作出了怎样的战略决策？