、由于导游员带领游客在上一个景区游览时间过长,还有最重要的一个景点故宫没有游玩,游客又需要在晚6:00乘火车回程,所有导游员决定晚餐改为面包、火腿肠和水,不在餐厅统一用餐。由于堵车,当到达故宫时已经是下午2:00,游客又在故宫门前等待半个小时导游才买到门票,进入景区后,游客怨声载道提出时间太紧张,导游情绪不高就没有详尽的讲解景点,说了一句:时间紧迫,大家自由活动吧,4:00在御花园集合,集合出门。”就回大巴车了。讲解不到位使得许多游客不得不租借景区内的语音讲解设备,游客匆匆结束了参观,十分气愤,认为来到北京就是为了看故宫,大家还没有得到任何收获。导游员带领游客到达火车站开始分发晚餐,游客们又提出晚餐为啥是面包?为什么不提前告诉我们晚餐改了?对于下午的安排与导游理论,导游不仅不予以解释,还对游客十分蛮横,造成游客对导游的投诉。请根据此案例回答下列问题:导游员是否可以改变晚餐的用餐形式( )。