以色列与英国——缘于科教优劣的崛起和陨落 曾经是19世纪工业超级强国、有“日不落帝国”之称的英国，20世纪一直处于逐渐衰落的颓势，在很多领域已不再具备较强的国际竞争力。而自称“我们没有石油，只有太阳、死海和脑袋”的以色列，建国后却创造了国民生产总值6%的年均增长速度，在战火不断的环境中，以其雄厚的经济和科技实力称雄中东。是什么原因导致了英国的衰落和以色列的崛起，它又给予我们哪些深刻启示呢? 第一，英国教育体系的相对落后是英国落后于资本主义列强的主要原因。 在西方发达国家中，英国受大学教育的学生比例最低；且基础教育领域中师资良莠不齐，学生学习数学和自然科学时数偏少，退学人数多。基础教育水平的下降必然影响到中、小学生的综合素质，并间接影响该国人才的创新意识和创新能力。 反观仅604口、国土面积仅2.1万平方公里的以色列，建国后始终将教育视为立国之本，以色列的第一部法律就是《义务教育法》。以色列2至4岁的儿童大多数参加课程教育，5至16岁的所有人都必须接受义务教育，所有公民均可享受免费教育至18岁。比较健全的基础教育体系，不仅使国内受正规教育13年或13年以上的人口占总人口的34%，在世界上名列前茅，也为以色列发展高等教育、培养优秀人才奠定了基础。以色列的高等教育十分发达，600口的国度拥有高等学府20所，在校生达10。平均每1000劳动力中有78名大学生，1中有142名工程师和科学家，这一比例远高于美国的80名和日本的75名，是欧盟的3倍多。在20所高等院校中，不乏希泊莱大学和以色列工程技术学院这样的世界级名校，在以色列的经济和社会发展中起着不可估量的重要作用。更值得一提的是以色列的教育投入占到国民生产总值的6%，世界上几乎没有哪个国家能项背。 以色列和英国的教育状况的差距导致了两国不同的发展趋势，这一潜在的、深层次的差异，从根本上决定了由弱至强和由弱的转变。 第二，轻应用、脱离生产实践的科教发展之道是英国人力资源素质每况愈下、综合国力日渐衰退的重要原因。 基础教育的薄弱，削弱了人才资源的竞争力；重理论、轻实践的教育模式，更加剧了追求实质成就的优秀人才缺失的危机。英国的高等院校偏重理论科学，多与生产实践脱节，在所有发达国家中，英国大学的工程技术科系学生比例最低，又缺乏完备的职业培训制度，无法满足产业部门的需要，因而毕业生就业选择范围十分狭窄。同时，英国企业培训费用低于营业额的1%，而这一数字，日本是3%，德国是2%，直接导致英国很多企业缺乏市场竞争力。 与英国不同，以色列将“科教兴国”定位与把科学教育与生产实践结合起来，以科技解决生产第一线问题，加大产业部门的科技含量。以色列经过数十年的努力，逐步形成了以政府一大企业为主干的科研体系，将科研工作的重心，有层次地推至生产前沿。20世纪70至80年代，其研究领域已遍及各经济部门，国家专利经费总额是美国的2倍多，加拿大的9倍多，同时政府还设立开发风险基金，资助企业的应用型科技研究和科技产业化。尤其在农业领域，由博士、硕士等参与的科技队伍，在短短五十年间，开发应用一系列高新技术手段，实现了农业的集约化生产，并进而实现了农业的现代化。其中多项农业技术世界领先，具有世界一流水平。正是依靠科技创新，他们以占总人口1.27%的农业劳动力在多为寸草不生的沙丘上，创造了约占国内生产总值4%、人均国内生产总值1.15万元和年出口值19亿多美元的奇迹。这一将科学技术转化为直接的、现实的生产力的做法，值得我们借鉴。 第三，重传统、轻创新，甚至排斥创新和变革，使英国在知识经济浪潮冲击下严重落伍。 英国凭借产业革命后所积累的技术优势，对英国经济发展的促进和助涨作用持续了一二百年，一度曾引领全球所有的产业、行业的发展。明显的优势地位和强烈的优越感，使之创新意识淡薄，创新动力不足，使之在当代科技领域鲜有世界一流的成就。在知识经济背景下，英国在世界上排名靠前的大企业，多集中于食品加工、烟草、汽车、纺织等产、行业，除金融业外，英国已很少有闻名世界的高新技术大企业。 追于险恶生存环境的重压，以色列始终把科技创新当做改变自然资源匮乏、促进经济发展的原动力和源头。以色列能源缺乏，针对这一国情，通过技术革新和技术创新，在太阳能研究领域，使各项技术指标均居世界领先地位，并建有世界上最大的太阳能发电站，其人均太阳能利用率更是位居世界第一位，初步改变了能源贫乏的历史。以色列不产钻石，却能利用本国的知识和技术优势，建成发达的钻石加工业，其钻石出口值49亿美元，超过它的农业产值，世界上40%的钻石制成品是以色列加工的，其中10种宝石的加工生产量占世界总产量的30%。20世纪80年代以来，顺应知识经济发展潮流，以色列勇于创新，大力发展高新技术产业，尖端行业的新兴技术型公司达3 000余家，其绝对数在世界上名列第二位。这些以信息技术为主的高新技术年总产值300多亿美元，占以色列国内生产总值的30%左右；年高新技术出口值90多亿美元，占以色列出口总额的33%，尤其是它的软件出口值已超过20亿美元，软件产品遍及美国3500所学校和街区；以色列已成为世界上少数几个实现普通电信网络化的国家之一。 通过阅读上述案例资料，讨论分析以色列崛起和英国陨落的原因。