( 25 分)阅读材料,完成下列要求。 材料 1 908 年发布的《城镇乡地方自治章程》是光绪新政的重要议案之一,凡九章,一百一十二条,其中第一章的自治范围一节下,罗列了作为自治行为交给民间办理的各种事业: 一、:中小学堂、、教育会、劝学所、所、图书馆、阅报社等; 二、卫生:清洁道路、顯除污移、施医药局、医院、医学堂、公园、戒烟会等; 三、道路工程:改正道路、道路,建筑桥梁、政遇沟梁、建筑公用房屋、路灯等; 四、农工商务:改良种植牧畜及渔业、工艺厂、工业学堂、劝工厂、改良工艺、整理商业、开设市场、防护青苗、筹办水利、整理等; 五、善举:教贫事业、恤婪、、育婴、、放粥、义仓积谷、贫民工艺、救生会、救火会、救荒、义棺又家、保存等; 六、公共营业:电车、电灯、自来水等。 —— 沟口雄三《中国的历史脉动》 ( 1 )根据材料,概括此章程的特点,并结合所学知识分析此议案得以出台的历史背景。( 16 分) () 20 有学者认为:“辛亥革命是以各省独立的形态实现的。”根据材料结合晚清相关史实评论上述观点。( 9 分)