《居住证管理办法 ( 征求意见稿 ) 》明确居住证持有人可与户籍人口享有同等的包括免费接受义务教育、平等劳动就业等多项权利。这次征求意见和建议 , 意味着各地试行多年的居住证制度 , 将由地方性制度升格为国家制度 , 一旦《居住证管理办法》正式颁行 , 地方政府对居住证制度就不能再作 “ 选择性使用 ” , 而必须无条件施行。由此可知 ( ) 1 我国公民的平等权利开始真正得到了法律保障 2 政府的权力必须严格在法律许可的范围内行使 3 政府坚持民主集中制原则以保障政策有效落实 4 公开征求意见是增强决策科学性的最主要途径