材料一：上海市发展改革委2014年7月3日宣布，上海居民天然气价格拟每立方米上调0.52元，调整为3.02元；人工煤气价格拟每立方米上调0.06元，调整为1，31元；居民天然气拟同步实施阶梯气价，已经初步拟出两种方案，第一档用气量的上限为每年290立方米。根据该方案，全市八成天然气居民用户平均每月增加支出不超过12.5元。 材料二：北京市公交地铁价格调整听证会于2014年10月28日举行。北京市发改委委员介绍，此次公交地铁票价调整，是第一次在方案形成前开展大规模的社会意见征集活动，第一次组织了8000个样本的社会调查，也是第一次在方案形成前和方案初定后先后2次大范围听取人大代表、政协委员意见，第一次把运营企业、第三方研究机构提出的不同票价改革方案作为参考，多方案比较。“应该说，这次的票价改革工作，是我们主动公开信息最多、听取意见范围最广、讨论研究过程最复杂、吸纳社会意见最充分的一次。”结合材料二，运用“民主决策”有关知识，说明北京市公交地铁价格调整听证会征求各方意见的理由