某政府投资基础工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。政府项目管理部门负责联系和协调。 在该工程的前期工作阶段，项目管理单位要求政府项目管理部门在办理了项目可行性研究报告审批、土地征用等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。 在施工招标过程中有以下事件： 事件1，招标人编制建安工程施工招标文件时，某工程师提出投标人资格必须满足以下要求： ⑴获得过国家级工程质量奖项 ⑵在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记 ⑶拥有国有股份 ⑷取得安全生产许可证。 事件2：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格验审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 问题 ： 制的核心和关键分别是什么？